20.02.17, 05:00

КПД областного законодательства

Сегодня, 20 февраля, в Новосибирске состоялся областной форум "Курс - новые возможности", участники которого подвели итоги работы региона и наметили задачи на 2017 год. Для новосибирских законодателей председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив сформулировал этот курс как «повышение КПД областного законодательства».

По словам спикера регионального парламента, индекс КПД должен определять, куда и по каким принципам движется областное законодательство, что является наиболее приоритетным: «Мы исходим из того, что эффективность работы областного парламента определяется не частотой и остротой появления в газетных новостях, а своевременными законопроектами и их экономической эффективностью, а также социальной стабильностью и качеством жизни».

К числу особо значимых поворотных Андрей Шимкив отнес, прежде всего, пакет инвестиционных законов, принятых в середине прошлого года:
«Все мы знаем, что борьба за инвесторов, за инвестиции идет сейчас во всех регионах страны. Что предложить инвестору, чтобы он пришел, не в Омскую область, к примеру, а к нам? Как соблюсти баланс между интересом инвестора и выгодой для всей области? Четыре взаимодополняющих закона принятых нами, обозначили эту золотую середину. Говорю пока «обозначили», поскольку сейчас мы начинаем мониторинг правоприменительной практики этих законов. Если выяснится, что законы «буксуют», будем вносить коррективы».

Наиболее важными председатель Законодательного собрания назвал также закон о регулировании земельных отношений, законы о поддержке многодетных семей, закон о компенсации расходов по капремонту для отдельных категорий населения, а также объемную, содержательную программу исполнения наказов, четырехстороннее соглашение по которой впервые подписано в области.

«Все это – важные, очень важные законы. Законы, непосредственно работающие на те критерии, по которым собственно и определяется уровень экономического развития и социального самочувствия в регионе», - подчеркнул спикер.

Новосибирские парламентарии, в большинстве признавая прошедший год трудным, с оптимизмом оценивают перспективы региона в 2017 году.

Заместитель председателя Заксобрания Валерий Ильенко: «Не назову этот год трудным, обыкновенный год был, я не помню, чтобы в какой-то период времени были простые годы. Ясно, что были определенные связанные с кризисом моменты, и необходимо было прикладывать знания и умения, переходить на ручное управление. Результат, думаю, получился положительный. И то, чего добилась Новосибирская область по итогам 2016 года, приносит удовлетворение. Сегодня регион интересен инвесторам, идет развитие».

Александр Барсуков, заместитель председателя комитета Заксобрания по транспортной, промышленной и информационной политике:
«Главный результат 2016 года в том, что выполнены все принятые программы и план социально-экономического развития. То, что наш валовый продукт перевалил за триллион – лучшая характеристика сделанного. Место среди регионов-лидеров по вводу жилья – также примечательный факт. Как дорожник, могу сказать, что растут объемы работ и по дорожному строительству, и по ремонту дорог. Главное на 2017 год -- работа над исполнением бюджета, сохранение стабильности, выполнение всех социальных задач. Очень важное направление – эффективное использование бюджетных средств, а также наращивание доходной базы. Именно это даст нам возможность шагнуть вперед в реализации социальных программ».

Лариса Шашукова, депутат комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политики и собственности:
«Учитывая, что период был очень непростой, в целом по отрасли промышленность сработала неплохо -- на 100,8%. На 2017 год ситуация в экономике тоже достаточно трудная. Наибольшую сложность составляют тарифы. На нашем предприятии, например, только затраты на энергетику составляют 28-30 процентов себестоимости продукции, не учитывая заработную плату, налоги на имущество, землю, НДФЛ, другие отчисления. Рентабельность в промышленности очень упала. Этот вопрос обсуждался Межрегиональной ассоциацией руководителей предприятий, рассматривался на заседании нашего комитета. Ситуацию может осложнить вступление в действие федерального закона об отмене с 1 января 2018 года льготы по налогу на имущество. Надеемся, что областное законодательство сможет отрегулировать эти вопросы».

Глеб Поповцев, депутат комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям:
«В 2017 году надо, прежде всего, проанализировать и исправить ошибки, которые были допущены в предыдущий период. Самый острый вопрос для аграриев – изменение политики господдержки в целом. Вопрос субсидирования льготных кредитов, крайне остро стоящий еще неделю назад, сейчас в значительной степени снят. Дополнительно увеличены квоты для Новосибирской области, что, я думаю, положительно скажется на динамике АПК в целом. Конечно, надо больше обращать внимание на семенной фонд, на поддержку отдельных производств. Не массовых – таких, как выращивание пшеницы, а производство рапса, кукурузы на зерно, которых у нас не хватает и которые дают большую отдачу».

Сергей Аксененко, депутат комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политики и собственности:
«2016 год – год вызовов. Сегодня видим, что наши умеренные ожидания оправдались. В том числе благодаря поддержке сельхозпроизводителей по компенсации затрат – это был очень уверенный шаг в конце года. Что касается строительной отрасли, многие переживали, что отрасль будет стагнировать на падающем рынке, но как показывает статистика, регион уверено выглядит среди других регионов РФ. Вчера вернулся из Москвы, с конференции Сбербанка, где было заявлено, что банк снижает ставку на 1,5%. Это также будет стимулировать развитие строительной отрасли. Однако, уверен, что параллельно необходимо заниматься другой важнейшей проблемой. Состояние жилищного фонда ухудшается, и этот вопрос требует комплексного решения».

Ирина Диденко, заместитель председателя комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности:
«На сегодня крайне актуальным вопросом является, так называемая инвентаризация госпрограмм. Время идет, меняется экономическая, социальная ситуация в регионе, меняются приоритеты. Уже в этом году мы провели ряд заседаний рабочих групп, были обозначены предложения депутатов, предложения КСП, министерства экономического развития региона по наиболее актуальным направлениям – поддержке малого и среднего предпринимательства, развитию инвестиционной и инновационной деятельности. К этой работе активно привлекается общественность, эксперты. Мы сегодня прекрасно понимаем, что привлечение инвестиций в регион является основной точкой развития области. Будут инвестиции – будет в дальнейшем отдача в виде поступления налоговых отчислений в бюджет».

Татьяна Есипова, заместитель председателя комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения: "Одно из главных направлений работы комитета – совершенствование демографической политики со всеми ее составляющими -- повышением рождаемости, увеличением продолжительности жизни, снижением смертности. Для обеспечения этого процесса необходимо здоровье граждан. Поэтому нам очень важно, чтобы в области был достойный перинатальный центр, о котором так много говорят. Чтобы строились поликлиники, в том числе в рамках концессионного соглашения. Чтобы жители села могли получать качественную первичную медико-санитарную помощь. Сегодня в области существует потребность более чем в 200 новых фельдшерско-акушерских пунктах. Будем смотреть совместно с главами муниципальных образований, с населением, где ФАП наиболее необходим. И еще об очень важном вопросе социальной политики сегодня -- критериях нуждаемости. Убеждена, что они должны быть, прежде всего, тщательно выверены. Например, при работе над законом о мерах поддержки многодетных семей нам удалось добиться, чтобы критерии нуждаемости в этот законопроект не вошли. Именно потому что многодетная семья, в которой три, четыре, пять и больше детей, является приоритетной для государства".

Евгений Покровский, депутат комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам:
«Одна из самых успешных задач, которые мы решили, -- это стабильность социально-экономического развития. 2017 год тоже будет непростым, и задача сохранения социальной стабильности, уровня развития экономики, на который мы вышли, будет одной из важнейших наших задач. Что касается задач у нас строителей – прежде всего, сохранить строительный комплекс и, конечно же, решать задачи в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в этой сфере промедлений быть не может».

Евгений Гутов, депутат комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике: «Каждый год имеет свои трудности и свои прелести, для меня этот год был годом становления как депутата Законодательного собрания. Я думаю, что-то удалось, конечно, сделать для избирателей. Все усилия, которые прилагает законодательная и исполнительная власть, конечно, направлены на то, чтобы новосибирцы жили лучше и чтобы реально ощущали это на себе. Исполнение наказов – очень важный вопрос, я очень рад и доволен тем, что наказы, которые были запланированы по четвертому округу, включены в план 2017 года. Предпосылки к их выполнению есть, финансы заложены. Средства пойдут на строительство сельских ФАПов, на дороги, на ЖКХ. Очень надеюсь, что эта программа будет действенной и рабочей».

Александр Шпикельман, депутат комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения: «Говоря, что год был трудным, мы хотим показать, что мы работаем. Работа шла везде, и у меня на округе есть очень серьезные положительные сдвиги. Это и строительство, и водопровод, и, конечно, дороги. Задачи на 2017 год прежние. Это дороги, школы, детские сады. У меня на округе точно есть перспективы. Мы будем, скорее всего, строить школу, мы будем делать дороги – просто громадная сумма на дороги сейчас будет направлена. Это ремонты, новые окна в школах, это подключение к газу новых домов, у нас в газификации просто прорыв. В прошлом году мы запустили распределительную станцию в Мошково, довели газ до Скалы. Правда, есть проблема с подключением, и нас критикуют за это, но подключения будут. Я уверен, люди поймут, насколько газ дает другой уровень жизни».

Вячеслав Журавлев, депутат комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения:
«Год был непростой. Но область не стояла на месте, шла вперед, развивалась. При более скудном, чем в прошлые годы бюджете он оставался социально направленным и выверенным. По нашим наблюдениям, ни одна статья из социального раздела заметно не уменьшилась. И оптимизма у людей не убавилось, новосибирцы уверены, что мы все преодолеем, будут лучшие времена. Качество жизни ветеранов лучше в 2016 году не стало, но и заметных ухудшений не было. Как это решается? Запланировано повышение тарифов на коммунальные услуги, и оно сразу было компенсировано решением правительства области о выплате компенсации для 500 тыс. льготников. Также предусмотрены компенсации и для тех, кто не является льготником. Хотелось бы, чтобы в 2017 году больше внимания было уделено вопросам развития реальной экономики. Будет производство – будут и доходы, и будет жизнь».

Спектр мнений законодателей по решению актуальных проблем региона объясняет заявленную сегодня спикером регионального парламента задачу «обобществить наши законы». Отмечая повышение интереса общественности и экспертного сообщества к общественно значимым и принципиальным законопроектам, Андрей Шимкив заявил о важности публичности и открытости в деятельности органов власти: «Сегодня мы рассматриваем варианты создания «Общественного совета» при Законодательном собрании. Пользуясь случаем, хочу обратиться ко всем вам, жителям Новосибирской области. Только ваша активная позиция может сделать этот Совет неформальным. Чем больше разнополярных и даже спорных мнений будет учтено при принятии управленческих решений, тем более качественными и грамотными они будут. Мы с вами – жители одной Новосибирской области, одна команда», -- подчеркнул Андрей Шимкив.
 

Теги:  Актуально